Rekabet Kurulundan tedarikçi niteliğindeki 13 teşebbüse 878,6 milyon lira idari para cezası

Rekabet Kurulu, zincir marketlere 2,7 milyar liralık ceza verilen soruşturmanın devamı kapsamında, 13 teşebbüse 878,6 milyon liralık idari para cezası uygulanmasını kararlaştırıldı.

Rekabet Kurulunca, hızlı tüketim malları sektöründe faaliyet gösteren üretici-tedarikçi niteliÄŸindeki 15, perakendeci niteliÄŸindeki 5 teÅŸebbüs hakkında Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un ihlal edilip edilmediÄŸinin tespiti amacıyla yürütülen soruÅŸturma tamamlandı.

Rekabet Kurumunun internet sitesinde yer alan duyuruya göre, soruÅŸturma tarafı tedarikçilerden Coca Cola Satış Dağıtım AÅž, DoÄŸanay Gıda Tarım ve Hayvancılık San. Tic. AÅž, Düzey Tüketim Malları Sanayi Pazarlama ve Ticaret AÅž, Eti Gıda San. ve Tic. AÅž, Frito Lay Gıda Sanayi ve Ticaret AÅž, Glaxosmithkline Tüketici SaÄŸlığı AÅž, Haribo Åžekerleme Sanayi ve Ticaret Ltd. Åžti, Pasifik Tüketim Ãœrünleri Satış ve Ticaret AÅž, Pepsi Cola Servis ve Dağıtım Ltd. Åžti, Red Bull Gıda Dağıtım ve Pazarlama Ticaret Limited Åžirketi, Şölen Çikolata Gıda Sanayi ve Ticaret AÅž, UnmaÅŸ Unlu Mamuller Gıda Sanayi ve Ticaret AÅž’nin kendi ürünlerinde soruÅŸturma tarafı perakendeciler arasında satış fiyatları ve fiyat artışları konusunda koordinasyonun saÄŸlanması ve bu koordinasyonun sürdürülmesi, yine bu çerçevede perakendecilerin geleceÄŸe yönelik fiyatları ve fiyat artış tarihleri gibi rekabete hassas bilgilerin paylaşımına aracılık ederek, perakende satış fiyatlarının tespiti amacına sahip “topla-dağıt karteli” niteliÄŸindeki anlaÅŸmalar veya uyumlu eylemlerle Kanunun 4. maddesini ihlal ettikleri belirlendi.

Teşebbüslerin, bu ihlalden perakendecilerle birlikte ve eşit derecede sorumlu olduklarına, bu nedenle idari para cezası uygulanmasına karar verildi.

Kent Gıda Maddeleri Sanayi ve Ticaret AŞ hakkında ise yeterli bulguya ulaşılamazken, firmaya idari para cezası verilmesine gerek görülmedi.

Marketlere ikinci cezaya gerek görülmedi

BİM Birleşik Mağazalar AŞ, CarrefourSA Carrefour Sabancı Ticaret Merkezi AŞ, Migros Ticaret AŞ, Şok Marketler Ticaret AŞ, Yeni Mağazacılık AŞ (A101) arasında ortak tedarikçiler aracılığıyla dolaylı temaslar yoluyla fiyatların veya fiyat artışlarının koordinasyonunun sağlandığı, yine ortak tedarikçiler aracılığıyla geleceğe yönelik fiyatlar, fiyat artış tarihleri, dönemsel aktiviteler ve kampanyalar gibi rekabete hassas bilgilerin paylaşıldığı, fiyat indirimine giden veya pazar genelinde fiyatların arttığı dönemde henüz fiyat artışı yapmayan perakendecilerin fiyatlarına tedarikçiler aracılığıyla müdahale edilmek suretiyle söz konusu fiyatların tüketiciler aleyhine yükseltilmesinin sağlandığı, rakip fiyatlarının yükselmemesi halinde ürün özelinde fiyat düşürme (bozma) gibi çeşitli stratejiler yoluyla teşebbüsler arasındaki danışıklılığa uyumun sürekli olarak gözetildiği saptandı.

Böylelikle adı geçen perakendecilerin satışa sundukları pek çok ürünün perakende satış fiyatlarının tespiti amacına sahip, topla-dağıt karteli niteliÄŸindeki anlaÅŸmalar veya uyumlu eylemlerle Kanunun 4. maddesini ihlal ettikleri belirlendi. Bu nedenle adı geçen teÅŸebbüslere idari para cezası uygulanması gerektiÄŸine, ancak 2021 yılındaki Kurul kararı ile ceza verildiÄŸinden “aynı fiilden dolayı iki kez yargılama olmaz” hukuk genel ilkesi çerçevesinde söz konusu teÅŸebbüsler bakımından mevcut soruÅŸturma kapsamında yeni bir idari para cezasına hükmedilmesine yer olmadığına karar verildi.

Beypazarı İçecek Pazarlama DaÄŸ. Amb. Tur. Pet. Ä°nÅŸ. San. ve Tic. AÅž’nin kendi ürünlerinde soruÅŸturma tarafı perakendeciler arasında satış fiyatları ve fiyat artışları konusunda koordinasyonun saÄŸlanması ve bu koordinasyonun sürdürülmesi, yine bu çerçevede perakendecilerin geleceÄŸe yönelik fiyatları ve fiyat artış tarihleri gibi rekabete hassas bilgilerin paylaşımına aracılık edilmesi suretiyle perakende satış fiyatlarının tespiti amacına sahip topla-dağıt karteli niteliÄŸindeki anlaÅŸmalar veya uyumlu eylemlerle kanunu ihlal ettiÄŸine ve bu ihlalden perakendeciler ile birlikte ve eÅŸit derecede sorumlu olduÄŸuna karar verildi. Ancak teÅŸebbüse bu yıl baÅŸka bir kurul kararı ile ceza verildiÄŸinden, mevcut soruÅŸturma kapsamında yeni bir idari para cezası uygulanmadı.

SoruÅŸturma tarafı tedarikçilerden Coca Cola Satış Dağıtım AÅž, DoÄŸanay Gıda Tarım ve Hayvancılık San. Tic. AÅž, Eti Gıda San. ve Tic. AÅž, Frito Lay Gıda Sanayi ve Ticaret AÅž, Haribo Åžekerleme Sanayi ve Ticaret Ltd. Åžti, Kent Gıda Maddeleri Sanayi ve Ticaret AÅž, Pasifik Tüketim Ãœrünleri Satış ve Ticaret AÅž, Pepsi Cola Servis ve Dağıtım Ltd. Åžti, Şölen Çikolata Gıda Sanayi ve Ticaret AÅž ve UnmaÅŸ Unlu Mamuller Gıda Sanayi ve Ticaret AÅž’nin perakende seviyesinde faaliyet gösteren teÅŸebbüslerin yeniden satış fiyatlarını belirlemek suretiyle de Kanunun 4. maddesini ihlal ettiÄŸi belirlenirken, bu nedenle adı geçen teÅŸebbüslere idari para cezası verilmesi kararlaÅŸtırıldı.

Düzey Tüketim Malları Sanayi Pazarlama ve Ticaret AÅž, Red Bull Gıda Dağıtım ve Pazarlama Ticaret Limited Åžirketi ve Horizon Hızlı Tüketim AÅž’nin ise Kanunu ihlal ettiklerine iliÅŸkin yeterli bulguya ulaşılamazken, ilgili teÅŸebbüsler hakkında idari para cezası uygulanmadı.

Ceza tutarları

SoruÅŸturma sonucunda, Coca-Cola’ya 272 milyon 159 bin 349,36 lira, Eti’ye 173 milyon 263 bin 933,89 lira, Pasifik Tüketim’e 106 milyon 2 bin 255,94 lira, Pepsi’ye 92 milyon 506 bin 885,85 lira, Frito Lay’e 87 milyon 954 bin 615,82 lira, Düzey Tüketim’e 48 milyon 190 bin 12,34 lira, Red Bull’a 25 milyon 711 bin 530,05 lira, UnmaÅŸ’a 24 milyon 223 bin 8,88 lira, Şölen’e 15 milyon 680 bin 173,63 lira, Haribo’ya 10 milyon 204 bin 678,30 lira, Kent Gıda’ya 8 milyon 775 bin 984,66 lira, Glaxosmithkline Tüketici SaÄŸlığı’na 8 milyon 424 bin 667,29 lira, DoÄŸanay’a 5 milyon 553 bin 551,61 lira olmak üzere ​​​​​​​878 milyon 650 bin 647,62 lira idari para cezası verildi.

Bu arada, Rekabet Kurulu, 2021 yılında 5 zincir market (BİM, A101, ŞOK, Migros, Carrefour) ve bir tedarikçi firmaya (Savola) 2,7 milyar lira idari para cezası kesmişti.

Bu soruÅŸturma ise söz konusu soruÅŸturmanın ikinci aÅŸaması olarak deÄŸerlendiriliyor. Bu soruÅŸturmada, yapılan inceleme ve deÄŸerlendirmeler sonucunda soruÅŸturma tarafı bazı tedarikçilerin beÅŸ büyük zincir marketle fiyat artışlarına yönelik koordinasyonu saÄŸlayarak marketlerin raf fiyatlarını belirlemeye yönelik “kartel” oluÅŸturdukları tespit edilmiÅŸ oldu. Ayrıca, soruÅŸturma konusu bazı teÅŸebbüslerin marketlerdeki raf fiyatlarını doÄŸrudan belirlemek suretiyle de Kanunu ettikleri sonucuna ulaşıldı.

Kaynak: AA