Bedelli askerlik düzenlemesini de içeren teklif, TBMM Başkanlığına sunuldu

AK Parti milletvekilleri yoklama kaçağı, saklı veya bakaya olup bedelli askerlikten yararlanamayan yükümlülerin bu hizmetten yararlanabilmesini de içeren kanun teklifini, Meclis Başkanlığına sundu.

AK Parti Grup BaÅŸkanvekili Mahir Ãœnal, Meclis’te, Askeri Ceza Kanunu ve Bazı Kanunlarda DeÄŸiÅŸiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi’nin detaylarını gazetecilerle paylaÅŸtı.

Milli Savunma Bakanlığının ihtiyaçları kapsamında 7 kanunda deÄŸiÅŸiklik öngören 20 maddelik mevzuat çalışması hazırlandığını söyleyen Ãœnal, kanun teklifinin, kamuoyunda “bedelli yasası” olarak konuÅŸulan yoklama kaçağı, saklı veya bakaya olup bedelli askerlik hizmetinden yararlanamayan yükümlülerin de bu hizmetten faydalanabilmelerine iliÅŸkin düzenlemeyi içerdiÄŸini dile getirdi.

Dövizle askerlik kapsamında ödemeleri gereken miktarı ödemedikleri veya herhangi bir takvim yılında toplam 184 gün ve daha fazla süreyle yurt içinde bulundukları için dövizle askerlik kapsamından çıkarılanların, askerlik hizmetini yerine getirmiÅŸ sayılmalarına imkan tanınacağını belirten Ãœnal, “Teklif, firar, izin tecavüzü gibi hakkında baÅŸlatılan ön incelemenin kesintiye uÄŸramadan yürütülebilmesi ve adli soruÅŸturmanın ivedi ÅŸekilde baÅŸlatılabilmesi için anılan personelin ifadesi alınması zorunluluÄŸundan vazgeçilmesine iliÅŸkin hukuki düzenleme içeriyor.” dedi.

Ünal, Milli Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri, askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar, yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren, askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklarda Ankara, İstanbul, İzmir, Konya, Adana ve Erzurum idare mahkemelerinin yetkili kılınacağını bildirdi.

Astsubayların, 9’uncu derece birinci kademe yerine 9’uncu derece ikinci kademeden göreve baÅŸlamalarına iliÅŸkin düzenleme yapılacağını ifade eden Ãœnal, “Daha önce yaptığımız düzenleme ile akademide öğretim üyelerinin ve rektörlerin yaÅŸ haddini 75’e çıkarmıştık. Bu düzenleme ile Genelkurmay BaÅŸkanı’nın görev süresini yani yaÅŸ haddini 72 yaşına çıkarıyoruz ve birer yıllık süreyle 72 yaşına kadar uzatılabilmesi imkanı getiriliyor.” diye konuÅŸtu.

Ãœnal, düzenlemeyle askeri araç kazası sonucu “harp malzemesine zarar vermek” suçundan yargılanan erbaÅŸ ve erlerin, kasıt veya ağır kusur nedeniyle mahkum olma durumu dışında meydana gelen zarardan sorumlu olmamalarını da hayata geçireceklerini bildirdi.

Milli Savunma Bakanlığı bünyesindeki iÅŸletmelerin sermayesinin toplam 100 milyon liraya çıkarılacağını belirten Ãœnal, “Daha önce bu sermaye artırımı Bakanlar Kurulu kararıyla yapılıyordu. Åžimdi bir uyum düzenlemesi ile Bakanlar Kurulu kararıyla yapılan sermaye artırımını, tahsis edilen sermaye miktarının CumhurbaÅŸkanı kararıyla 5 katına kadar artırılması, döner sermaye iÅŸletmelerine tahsisi, tahsis edilen miktarların azaltılıp veya çoÄŸaltılması, Milli Savunma Bakanlığınca yapılması hükmünü getiriyoruz.” dedi.

Harekat veya yurt dışı operasyon görevleri nedeniyle uzman erbaÅŸlıktan astsubaylığa geçiÅŸ sınavlarına katılamayan uzman erbaÅŸlara bu statüye geçiÅŸ için ilave sınav hakkı verileceÄŸini açıklayan Ãœnal, öğrenci affıyla ilgili düzenlemeyi içeren kanun teklifinin de bu hafta Meclis’e sunulacağını sözlerine ekledi.

Daha sonra gazetecilerin sorularını yanıtlayan Ãœnal, “Bedelli askerlik düzenlemesinden yararlanabileceklerin istatistiÄŸini çıkardınız mı?” sorusu üzerine, “Bu teknik bir çalışma. Bu teknik çalışmayla ilgili Savunma Bakanlığı sizleri bilgilendirecek.” dedi.

“Genelkurmay BaÅŸkanı’nın yaÅŸ haddini neden artırma ihtiyacı hissettiniz?” sorusuna ise Ãœnal, “Milli Savunma Bakanlığından gelen, bu süreçle ilgili daha önce akademide 75 yaÅŸa çıkarmıştık biliyorsunuz, benzer bir düzenlemenin Genelkurmay BaÅŸkanı’na dönük de yapılması talebi makul karşılandı ve bu talep düzenlemeye konuldu.” karşılığını verdi.

Teklife göre, Askeri Ceza Kanunu’na eklenen fıkrayla, firar ve izin tecavüzü gibi suçlarla ilgili olarak, hakkında ön inceleme yapılanın bulunamaması nedeniyle ifade almayı imkansız hale getiren zorunlu hallerde, ilgilinin ifadesi alınmayacak.

Yükümlü erbaş ve erlerden askeri araçları kullanmakla görevlendirilenler, araç kazası nedeniyle harp malzemesine zarar vermek suçundan kast veya ağır kusur nedeniyle mahkum olmaları durumu hariç, aracın kullanımı nedeniyle meydana gelen zararı tazminle sorumlu olmayacak.

Genelkurmay Başkanının yaş haddi, birer yıllık süre ile 72 yaşına kadar Cumhurbaşkanınca uzatılabilecek.

Yüksekokul mezunu astsubaylara, bir kademe intibakı sağlanarak, dokuzuncu derecenin ikinci kademesinden göreve başlatılacak. Görevde olan ve emekli personele de bir kademe intibakı sağlanacak.

En az iki yıl yüksek öğrenimini tamamlamış astsubayların derece ve kademelerine ilave bir kademe

Düzenleme yürürlüğe girdiğinde en az 2 yıl ve daha uzun süreli yükseköğrenimini tamamlamış olan astsubayların bulundukları derece ve kademeye bir kademe ilave edilecek. Lise ve dengi okul mezunlarından, düzenleme yürürlüğe girdiği tarihten sonra en az 2 yıl süreli yükseköğretim bitirenler için bulundukları derece ve kademeye bir kademe ilave edilerek intibakları yapılacak. Bu kapsamda ilave kademe verilen astsubayların sonraki rütbelerinin ve rütbe kademeliliklerinin ilk kademeleri verilen ilave kademe miktarı kadar fazla olacak.

Emekli oldukları tarihteki öğrenim durumları esas alınmak suretiyle, en az 2 yıl ve daha uzun süreli yükseköğrenim tamamlamış astsubaylardan bu görevleri üzerinden emekli, adi malullük veya vazife malullüğü aylığı ile dul ve yetim aylığı alanlar için de uygulanacak.

Bu düzenleme uyarınca yapılacak intibak ve buna bağlı ödemeler 3 ay içinde sonuçlandırılacak. Bu kapsamda emeklilik keseneği veya kurum karşılığı veya sigorta primi çalışan ve işveren paylarında oluşacak fark tutarı; gecikme cezası, gecikme zammı veya faiz uygulanmaksızın, düzenleme yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 3 ay içinde ilgili kurumlar tarafından Sosyal Güvenlik Kurumuna ödenecek.

Bu teklif yürürlüğe girdiği tarihte maaş derecelerinin üçüncü kademesinde bulunanlar, düzenleme kapsamında yapılan intibaklarla bir üst maaş derecesinin birinci kademesine; birinci derecenin üçüncü kademesinde bulunanlar birinci derecenin dördüncü kademesine yükseltilecekler.

Bu düzenlemenin uygulanması nedeniyle geriye yönelik olarak herhangi bir ödeme yapılmayacak.

Uyuşmazlıkların çözümünde Ankara, İstanbul, İzmir, Konya, Adana ve Erzurum idare mahkemeleri yetkili olacak

Askeri hizmete iliÅŸkin idari iÅŸlem ve eylemlerden doÄŸan uyuÅŸmazlıkların çözümünde bölge idare mahkemesinin bulunduÄŸu Ankara, Ä°stanbul, Ä°zmir, Konya, Adana ve Erzurum idare mahkemeleri yetkili olacak. Bu mahkemelerin; bu düzenlemede belirtilen uyuÅŸmazlıklar bakımından yargı çevresi ile aynı yerde birden fazla bulunması halinde bu uyuÅŸmazlıkların hangi idare mahkemesinde görüleceÄŸi Hakimler ve Savcılar Kurulunca tespit olunacak. Bu kararlar Resmi Gazete’de yayımlanacak.

Teklifle, Milli Savunma Bakanlığı, Kara, Deniz ve Hava Kuvvetleri Komutanlıklarına BaÄŸlı Kurumlar ile Asker Hastanelerinde Döner Sermaye TeÅŸkili ve Ä°ÅŸletilmesine Ä°liÅŸkin Kanunun adı “Milli Savunma Bakanlığı Döner Sermaye Ä°ÅŸletmeleri Kanunu” ÅŸeklinde deÄŸiÅŸtiriliyor. Kanunda yer alan “Harita Genel Komutanlığı” ifadesi “Harita Genel Müdürlüğü”, “Seyir ve Hidrografi Dairesi BaÅŸkanlığı” ifadesi ise “Seyir, Hidrografi ve OÅŸinografi Dairesi BaÅŸkanlığı” ÅŸeklinde deÄŸiÅŸtirilirken, Kanuna “Personel Temin Daire BaÅŸkanlığı” ile “ArÅŸiv ve Askeri Tarih Daire BaÅŸkanlığı” kurumları ekleniyor.

Döner sermaye işletmelerine 100 milyon Türk lirası sermaye

Milli Savunma Üniversitesi, kuvvet komutanlıkları, Askeri Fabrikalar Genel Müdürlüğü, Tersaneler Genel Müdürlüğü, Harita Genel Müdürlüğü ve Askeri Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü bünyesinde döner sermaye işletmeleri faaliyet gösteriyor. Teklifle, bu kapsama giren işletmelere tahsis olunan sermaye toplamı 100 milyon Türk lirasına çıkarılıyor. Tahsis edilen sermaye miktarı Cumhurbaşkanı kararıyla beş katına kadar artırılabilecek. Döner sermayenin işletmelere tahsisi, tahsis edilen miktarların azaltılıp veya çoğaltılması Milli Savunma Bakanlığınca yapılacak.

Milli Savunma Bakanlığınca yürütülen personel ve askeri öğrenci temin faaliyetleri için oluşturulan komisyonlarda görev yapan diğer kamu kurum ve kuruluşları personeline görev yaptıkları her gün için, 750 gösterge ve ayda en fazla 12 bin gösterge rakamının memur aylık kat sayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarı geçmemek üzere döner sermaye gelirlerinden ücret ödenebilecek. Ödenecek ücret, damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmayacak.

Milli Savunma Üniversitesi öğretim üyelerine proje bazlı döner sermaye

Teklifle, Milli Savunma Üniversitesi bünyesinde daha güçlü bir kadro yapısının oluşturulması, diğer üniversitelerde olduğu gibi öğretim görevlilerine proje bazlı döner sermaye imkanlarının sağlanması, bu üniversiteyle özel sektör iş birliğinin artırılması, savunma sanayi alanında yeni ve özgün projeler geliştirilerek yerli ve milli teknolojilerin geliştirilmesine imkan sağlanması amaçlanıyor.

Buna göre, Milli Savunma Ãœniversitesi Döner Sermaye Ä°ÅŸletmesi gelirlerinden yapılacak kesintilerle tahsil edilecek vergiler, gelirlerin dağıtımı ve tahsisi ile bu gelirlerden Ãœniversitenin rektör dahil akademik yöneticileri ve genel sekreteri ile sivil ve asker öğretim elemanlarına yapılacak ödemeler hakkında, Yükseköğretim Kanunu’nun döner sermayeye iliÅŸkin hükümleri uygulanacak.

Aylıklarını Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu’na göre alanların bu ÅŸekilde ek ödeme matrahlarının belirlenmesinde, aylıklarını Yükseköğretim Personel Kanunu’na göre alan aynı akademik unvan ve derecedeki sivil öğretim elemanlarının mali hakları esas alınacak.

Milli Savunma Ãœniversitesine baÄŸlı harp okulları, astsubay meslek yüksekokulları ve enstitülerde atamalı veya görevli sivil öğretim elemanlarına, almakta oldukları brüt üniversite ödeneÄŸinin yüzde 30’u oranındaki ödemenin net tutarı, bu düzenleme uyarınca aynı aya iliÅŸkin yapılacak net ödeme tutarından mahsup edilecek.

İşletmelere tahsis edilen sermaye miktarı ile halihazırda mevcut sermayeleri arasındaki farkın, Merkezi Yönetim Bütçesine mali yük getirmeden sadece mevcut sermayenin işletilmesinden elde edilen kardan karşılanması hedefleniyor. Buna göre, 100 milyon liraya çıkarılan sermaye tutarı mevcut sermayenin işletilmesinden elde edilecek karlarla karşılanacak.

Uzman erbaÅŸlıktan astsubaylığa geçmek için gerekli baÅŸvuru ÅŸartlarına sahip ve 1 Ocak 2019’dan bu düzenlemenin yürürlüğe girdiÄŸi tarihe kadarki dönemde icra edilen harekat veya yurt dışı operasyon görevleri nedeniyle baÅŸvuruda bulunamayan veya seçme sınavına katılamayan uzman erbaÅŸlardan istekli olanlar, hizmet yılı hariç belirtilen diÄŸer ÅŸartları taşımaları kaydıyla kullanamadıkları sınav haklarını, hala sınav hakkı bulunanlar son sınav hakkının bitimi tarihinden, sınav hakkı bitmiÅŸ olanlarsa bu maddenin yürürlük tarihinden sonra yapılacak ilk seçme sınavından baÅŸlamak ve sınava giremedikleri süreyi geçmemek üzere kullanabilecek.

Bedelli ve dövizle askerlik

Teklifle yoklama kaçağı, saklı veya bakaya olup bedelli askerlik hizmetinden yararlanamayan yükümlülerin bu hizmetten faydalanabilmelerine imkan sağlanıyor.

Buna göre, “askerliÄŸe elveriÅŸli” kararı verilmiÅŸ olanlar bedelli askerlikten yararlandırılacak. Ödenecek bedel, ödemenin yapıldığı gün geçerli olan memur aylık katsayısı dikkate alınarak belirlenecek. Seçim sonrasında bedelli askerlikten yararlanma hakkı elde edip de vazgeçenlere yeni bir hak verilmeyecek.

Bedelli askerlik hizmetinden, fiili askerlik hizmetine başlayanlar; müracaat tarihine kadar yoklama kaçağı, saklı veya bakaya olanlardan, bedelli askerliğe müracaat edip de seçim öncesi vazgeçenler veya müracaat tarihinden itibaren iki ay içinde ödemelerini yapmayanlar yararlanamayacak.

Müracaat tarihine kadar yoklama kaçağı, saklı veya bakaya olanlar hakkında, yoklama kaçağı, saklı veya bakaya kalınan tarihten müracaat tarihine kadar geçen sürenin her bir yılı için ödenecek tutara ek bedel alınacak. Ek bedel, 40.000 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile geçerli mazeretler hariç yoklama kaçağı, saklı ve bakaya kaldıkları toplam sürenin yıl olarak çarpımı sonucu bulunacak. Belirlenen ek bedele esas yılın hesabında, 1 ila 365 gün bir yıl kabul edilecek. Yılı aşan günler müteakip yıla eklenerek hesaplama yapılacak.

Dövizle askerlik kapsamından çıkarılanlardan; ödemeleri gereken yabancı ülke parasını ödemedikleri veya herhangi bir takvim yılında toplam olarak 184 gün ve daha fazla süreyle yurt içinde bulundukları için dövizle askerlik kapsamından çıkarılanlar, yurt dışı temsilciliklere veya askerlik ÅŸubelerine 31 Aralık 2025’e kadar müracaat etmeleri ve 40.000 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarı, müracaat tarihinde Merkez Bankasınca tespit edilen döviz alış kuruna göre avro veya karşılığı kadar konvertibl yabancı ülke parasını müracaat tarihinden itibaren 10 iÅŸ günü içinde ayrıca ödemeleri halinde; önceden ödemiÅŸ oldukları tutar, müracaat tarihinde düzenlemede öngörülen tutardan az olanlar, eksik kalan tutarı müracaat tarihinden itibaren 10 iÅŸ günü içinde ödemeleri halinde askerlik hizmetini yerine getirmiÅŸ sayılacak.

Önceden ödediği döviz tutarı, müracaat tarihinde ilgili düzenlemede öngörülen tutara eşit veya bu tutardan fazla olanlar ise askerlik hizmetini yerine getirmiş sayılacak. Ancak bunların fazladan ödedikleri döviz geri ödenmeyecek.

Bu düzenleme kapsamındaki döviz ödemeleri; yurt dışında yurt dışı temsilcilikleri, yurt içinde Merkez Bankasınca tahsil edilerek bütçeye gelir kaydedilecek.

Kaynak: AA